国际商标注册风控操作指引：2025年马德里协定实施细则“中心打击”与撤销实务深度解析
在国际品牌保护的体系中，马德里国际商标注册系统因其“一窗口式”的便捷性而备受跨国企业的青睐。然而，马德里体系特有的“依赖性原则”（即国际注册在其注册之日起的5年内，必须依赖于原属局的基础申请或基础注册的效力）也为申请人带来了独特的法律风险——即俗称的“中心打击”（Central Attack）。
随着2025年11月1日《马德里协定实施细则》最新修改条款的正式实施，国际局对基础申请效力终止的通知程序、时限控制、规费要求以及不规范补正程序进行了更为严格的规范。本文将基于最新的马德里实施细则语料，为您深度解析国际商标注册实务中的关键合规要点与风控对策。
---一、 基础申请效力终止的通知程序（细则第6条第(3)款）
当马德里国际注册的基础申请或基础注册在5年依赖期内发生效力变化时，原属局（如中国国家知识产权局商标局）负有向世界知识产权组织（WIPO）国际局通报的法定义务。这一程序的规范与否直接决定了国际注册的生死存亡。
（一） 通知义务的触发条件与内容规范
原属局在以下两种情形下必须向国际局发出通知：
- 完全终止： 基础申请/注册效力因行政或司法程序（如驳回、不予注册决定、无效宣告、撤回或主动放弃等）被完全终止。
- 部分终止： 基础申请/注册仅在部分商品或服务上失效（例如在驳回复审中，部分商品被予以维持，部分被最终驳回）。
为了确保通知的准确性，实施细则第(1)(a)项对通知内容提出了极其严苛的格式化要求，原属局在通知中必须明确以下信息，任何一项缺失都将导致程序延误：
- 国际注册号： 必须作为关键标识，且须与国际注册簿（International Register）记录完全一致。
- 注册人名称： 须与基础申请/注册的注册人名称完全相符。
- 事实与决定： 明确列举导致效力终止的法律事实及决定（如驳回决定编号、无效裁定书文号等）。
- 精确生效日期： 必须精确到年、月、日，排除任何模糊表述，以确定效力终止的法律时间点。
- 受影响的范围： 若属于部分终止，必须用清晰的语言列出受影响以及未受影响的商品/服务类别和具体名称。
（二） 5年期满未结案程序的补救通知（第(1)(b)项）
在实务中，经常出现异议程序、无效宣告程序在5年依赖期届满前已经启动，但直至5年期满时，原属局或司法机关仍未做出终局裁决的情形。对此，新规第(1)(b)项明确了补救及后续跟进机制：
- 主动通知义务： 原属局必须在5年依赖期届满后，尽快向国际局发出通知，说明该基础申请/注册正处于未决的争议程序中。
- 绝对时限风险： 5年期限在马德里协定中具有“绝对期”属性。若原属局未能在期满后及时通知，或后续未跟进终局裁定结果，将极大损害利害关系人的实体权利，甚至引发后续国际注册效力状态的混乱。
二、 国际注册撤销程序的核心规则
一旦基础申请/注册的效力终止通知送达国际局，国际局将启动连锁撤销程序（Cancellation Procedure）。
（一） 撤销触发与“连锁撤销”规则
国际局在收到符合第(1)(a)项要求的规范通知后，必须在相应范围内撤销该国际注册。在此过程中，申请人需特别注意新规下的连锁撤销规则（第(2)(b)项）：
当主国际注册被撤销时，所有自该国际注册中衍生的后续法律程序和登记也将同步予以撤销。这包括但不限于：后期递交的国际分案申请、受让取得的关联注册等。特别是在涉及马德里国际注册的分割或海外商标转让时，受让人必须穿透核查其原始基础商标的稳定性，否则一旦基础商标遭遇“中心打击”而被撤销，受让人通过受让获得的衍生国际注册也将面临一并被注销的灭顶之灾。
（二） 撤销通知的送达与生效时间
- 双重送达： 国际局在撤销国际注册后，需同时将撤销通知送达给被指定缔约方主管局以及注册人或其代理人（第(2)(c)项）。
- 即时生效与不可逆性： 根据第(2)(c)项第(i)目，撤销决定自通知送达之日起正式生效。马德里国际局层面的撤销一旦生效，通常是不可逆的，注册人只能通过在各指定国进行“马德里转单”（Transformation，即转为国家单行申请）来谋求救济。
三、 时限控制与规费要求
新版实施细则对各项程序的时间管理与财务成本提出了更高标准：
| 程序板块 | 核心时限要求 | 预估规费/财务成本（参考） | 实务风险提示 |
|---|---|---|---|
| 5年依赖期管理 | 自国际注册日起算满5年。 | - | 此期间内基础申请一旦撤回、驳回或无效，国际注册即面临被“中心打击”的风险。 |
| 原属局通知时限 | 在5年依赖期届满后尽快（实务建议1个月内）。 | 通知费：约50欧元（由原属局向WIPO缴纳，细则第15条）。 | 若延迟通报导致国际局注册簿信息滞后，可能面临利害关系人的行政诉讼或赔偿请求。 |
| 国际局撤销程序 | 收到规范通知后即时处理。 | 撤销手续费：约100欧元（具体以WIPO最新公告为准）。 | 撤销费用可能转嫁给注册人，且撤销决定一经做出即时生效。 |
四、 不规范通知的补正程序与救济
并非所有原属局发出的效力终止通知都是完美无瑕的。如果原属局递交的通知存在瑕疵，将触发不规范补正程序（Irregularities Procedure）。
（一） 常见的不规范情形
- 信息不完整： 通知中未能准确界定受影响的商品/服务范围，或者遗漏了决定做出的生效日期。
- 时效程序瑕疵： 原属局未能证明相关争议程序（如异议）是在5年依赖期内依法启动的。
（二） 补正的时限与责任归属
根据《马德里协定实施细则》第6条第(3)款的规定，一旦国际局判定通知不规范，将向原属局发出补正通知：
- 1个月补正黄金期： 原属局必须在收到补正要求之日起1个月内完成修正并重新提交。
- 逾期后果： 若未能在此期限内完成补正，该通知可能被视为未提交，但这也意味着基础商标与国际注册之间的法律关联处于悬空状态，极易引发后续的确权纠纷。
五、 恒信致远海外商标注册实务专家建议
面对2025年马德里实施细则对“中心打击”与撤销程序的收紧，国内企业在进行全球品牌出海布局时，必须由事后救济转为事前和事中的全流程合规风控。为此，恒信致远海外商标注册专家团队提出以下实务操作建议：
- 建立基础商标“全生命周期”监控机制： 申请人或代理机构应建立严格的5年依赖期追踪台账。对作为马德里申请基础的国内商标，须密切监控其异议、无效宣告、撤销三年不使用（三撤）等行政程序的进展，确保每一个程序节点的变动都在掌控之中。
- 高度重视“转单（Transformation）”救济的黄金窗口期： 一旦不幸遭遇基础商标失效导致的国际注册撤销，注册人应在收到撤销通知之日起3个月内，向原本指定的缔约方主管局申请将该马德里国际注册转化为国家单一注册。虽然这会产生额外的本国规费，但这是保留原始马德里申请日（及优先权日）的唯一法定救济途径。
- 在交易或许可中进行“依赖期风控穿透”： 企业在受让马德里国际商标时，应通过专业机构对该商标进行深度的尽职调查。特别是在5年依赖期内的商标，必须评估其原始基础商标是否存在被“中心打击”的潜在隐患，并在交易合同中约定相应的补偿与追偿条款。
恒信致远友情提醒： 2025年马德里新规的实施，对国际商标注册的管理精度提出了前所未有的挑战。全球品牌，合规先行。如您在马德里国际商标申请、转让或遭遇“中心打击”救济方面有任何疑问，欢迎咨询恒信致远海外商标注册专业团队，我们将为您提供定制化的全球知识产权保护方案。